СУЧАСНІ ПРАКТИКИ ПРОТИДІЇ БЮРОКРАТИЗМУ В ЗАХІДНІЙ ЄВРОПІ
DOI:
https://doi.org/10.20998/2227-6890.2023.1.05Ключові слова:
бюрократизм, бюрократія, механізми протидії бюрократизму, державні службовці, державні послуги, громадянське суспільствоАнотація
Стаття присвячена розкриттю сучасних практик протидії бюрократизму в Західній Європі. На підставі результатів аналізу наукової літератури з цієї проблеми доведено, що механізми протидії бюрократизму почали формуватися навколо відповідного правового поля, основними з яких є: забезпечення виборності чиновників і можливостей їх відкликання; посилення відповідальності чиновників; зміна системи оплати праці; зменшення поля застосування «особистого розсуду»; укладання строкових договорів, контрактів; контроль, ревізія та аудит; розширення можливостей для захисту прав і свобод громадян; зменшення меж для застосування особистого розсуду; професійне навчання. Виділено ключові напрямки реалізації реформ публічного сектора: зменшення розмірів і обсягів повноважень державного сектора; удосконалення системи надання державних (адміністративних) послуг; максимально стислі терміни отримання державних послуг; зміна системи управління державною службою; запровадження нових механізмів взаємовідносин з громадськістю, етичних норм і стандартів для державних службовців; зміна системи оплати праці чиновників. Доведено, що протидія бюрократизму в Західній Європі мала характер удосконалення, раціоналізації бюрократії, підпорядкування її професійної діяльності інтересам громадян і громадянського суспільства.
Посилання
Alieinikov A.A. (2007). Vykorystannia biurokratychnykh instrumentiv v administratyvnomu upravlinni pidpryiemstvom : avtoref. dys. ... kand. ekon. nauk : spets. 08.00.04 Skhidnoukrainskyi natsionalnyi un-t im. Volodymyra Dalia. Luhansk. 20 s.
Batrymenko O.V. (2013). Biurokratiia v systemi suchasnoi demokratii : avtoref. dys. ... d-ra polit. nauk : spets. 23.00.02. Kyiv. nats. un-t im. Tarasa Shevchenka. Kyiv. 36 s.
Hrabar N.S. (2019). Fenomen biurokratyzmu v umovakh stanovlennia systemy publichnoho upravlinnia v Ukraini: dys. ... kand. nauk z derzh. upr. : spets. 25.00.01. Kharkivskyi rehionalnyi instytut NADU pry Prezydentovi Ukrainy. Kharkiv. 243 s.
Dziundziuk V.B. (2004). Reinzhynirynh v orhanakh vladyiu Aktualni problemy derzhavnoho upravlinnia : zb. nauk. prats Kharkivskoho rehionalnoho instytutu NADU pry Prezydentovi Ukrainy. № 1. S. 71–78.
Dolechek V.S. (2005). Nadannia upravlinskykh posluh naselenniu orhanamy vykonavchoi vlady Ukrainy: orhanizatsiino-pravovyi aspekt : avtoref. dys... kand. nauk z derzh. upr. : spets. 25.00.02. Natsionalna akademiia derzh. upravlinnia pry Prezydentovi Ukrainy. Kyiv. 20 s.
Zelinskyi S.E. (2016). Teoretyko-metodolohichni zasady kompleksnoho otsiniuvannia derzhavnykh sluzhbovtsiv : monohrafiia. Nats. akad. derzh. upr. pry Prezydentovi Ukrainy. Kyiv : NADU. 294 s.
Lazarieva L.O. (2015). Stanovlennia instytutu ombudsmena v Ukraini v konteksti zarubizhnoho dosvidu : avtoref. dys. ... kand. nauk z derzh. upr. : spets. 25.00.01. Nats. akad. derzh. upr. pry Prezydentovi Ukrainy ; Dnipropetr. rehion. in-t derzh. upr. Dnipropetrovsk. 20 s.
Melnyk A.F., Obolenskyi O.Iu., Vasina A.Iu. (2009). Derzhavne upravlinnia : pidruchnyk ; za red. d-ra ekon. nauk, prof. A.F. Melnyk. K. : Znannia. 582 s.
Motyvatsiia ta upravlinnia personalom i yakistiu (inozemnyi dosvid) : navch. posib. (2016). Sokur M.I. [ta in.] ; Kremenchuts. nats. un-t im. Mykhaila Ostrohradskoho. Vyd. 2-e, dopov. Kremenchuk : Shcherbatykh O.V. [vyd.]. 335 s.
Pletsan Kh.V. (2014). Uspishnist profesiinoi diialnosti derzhavnykh sluzhbovtsiv Ukrainy: upravlinskyi aspekt : avtoref. dys. ... kand. nauk z derzh. upr. : spets. 25.00.03. Nats. akad. derzh. upr. pry Prezydentovi Ukrainy. Kyiv. 20 s.
Upravlinnia yakistiu : navch. posib. (2015). I.V. Syrokhman, T.M. Lozova, O.Ia. Davydovych, M.-M.V. Kalymon ; Ukoopspilka, Lviv. komerts. akad. Lviv : Rastr-7. 427 s.
Frederickson H.G. (1980). New Public Administration. Tuscaloosa, AL: University of Alabama Press. 143 s.
Kenis P., Schneider V. (1991). Policy Networks and Policy Analysis: Scrutinizing a New Analytical Toolbox. Policy Network: Empirical Evidence and Theoretical Considerations. B. Marin, R. Mayntz (eds). Frankfurt a/M : Campus Verlag. S.46–84.
Knoke D. (1990). Political Networks: the Structural Perspective. Cambridge University Press. 684 p.
Osborne D., Gaebler T. (1992). Reinventing Government: How the Entrepreneurial Spirit is Transforming the Public Sector. Reading, MA : Addison-Wesley. 369 p.
